И некуда фейку упасть
Законопроект о регулировании соцсетей, который вызвал споры в Госдуме весной 2017 года, скорректирован и будет перевнесен. По словам Сергея Боярского, авторы «практически полностью его переработали, прислушались к той критике, которая звучала». «Мы подписали новый текст и сегодня после окончания пленарного заседания внесли его»,— сказал “Ъ” единоросс. В думской базе обновленный текст пока не появился.
Напомним, изначальная версия проекта вводила в закон понятие «оператор социальной сети», который будет обязан «ограничивать доступ или удалять» по заявлению любого пользователя любой противоправный контент или «недостоверную и (или) порочащую честь и достоинство другого лица» информацию. Все социальные сети, которыми пользуются более 2 млн человек на территории России, должны иметь свои представительства в стране. Удаляться должны не только сообщения, которые показались неправомерными, но и их «копии». За неисполнение нормы будет грозить штраф от 30 млн до 50 млн руб.
Как заявил “Ъ” Сергей Боярский, старая версия «позволяла жаловаться на слишком широкий спектр информации». «Теперь в законопроекте идет речь о той информации, распространение которой уже запрещено в РФ,— рассказал депутат.— Граждане просто будут помогать, чтобы информационное поле было чистым. Соцсети также в этом заинтересованы». Сейчас у администрации ресурсов «не всегда хватает рук и глаз на то, чтобы отследить у себя каждую группу», уверяет депутат. Жаловаться, согласно новым поправкам, граждане смогут на информацию, которая «явно направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды», а также недостоверную или порочащую честь и достоинство информацию или сведения, за распространение которых предусмотрена ответственность.
Депутат Боярский признает, что у пользователей и сейчас есть возможность «пожаловаться» на контент в соцсетях. Однако законопроект обяжет соцсети вести реестр таких заявлений пользователей, и если Роскомнадзор увидит, что на какую-то из жалоб сеть не реагирует в течение суток, то ведомство сможет применить санкции. Они остались теми же, что и в изначальной версии законопроекта.
Также, по словам Сергея Боярского, в обновленной версии проекта появится норма, «препятствующая распространению фейков». Ввести ее авторы проекта решили после пожара в Кемерово. Авторы ссылаются на то, что в соцсетях завышалось количество погибших (по официальной версии, их 64). «Теперь уполномоченный орган получит право обратиться в Роскомнадзор, который, в свою очередь, напишет в представительства соцсетей с требованием удалить или пресечь распространение такой информации»,— заявил “Ъ” Сергей Боярский. В случае с кемеровской трагедией обращаться в Роскомнадзор должно было бы МЧС, считает депутат. Он говорит, что требование об открытии в РФ представительства зарубежных соцсетей в проекте сохранилось. После двух штрафов от Роскомнадзора ведомство по решению суда сможет заблокировать либо контент, либо доступ к соцсети в России, утверждает господин Боярский.
Напомним, корректировка изначального проекта понадобилась из-за критики государственно-правового управления АП. По сведениям “Ъ”, в АП и Белом доме считают, что концепция законопроекта должна быть иной: блокировать или удалять контент в соцсетях нужно только по решению суда (за исключением случаев, уже описанных в законе). В отзыве правительства ранее отмечалось, что процедура ограничения и удаления информации по заявлению пользователя представляется недостаточно обоснованной. Представители отрасли также выступили против законопроекта, объясняя, что у них есть инструменты, чтобы пользователи могли жаловаться на нежелательный контент, и противоправный контент и так блокируется (см. “Ъ” от 13 июля 2017 года).
Во «ВКонтакте» от комментариев по поводу новой версии законопроекта пока отказались. К моменту публикации материала на запрос “Ъ” в «Одноклассниках» не ответили. «В наших соцсетях уже есть достаточно эффективные меры борьбы с распространением неправомерного контента,— заявили “Ъ” в пресс-службе Mail.Ru Group (владеет «ВКонтакте», «Одноклассниками» и «Моим миром»).— Также существующие законы уже предоставляют необходимые инструменты регулятору. Мы не думаем, что дополнительные законодательные инициативы имеют смысл».
На медиафоруме ОНФ в 2017 году Владимир Путин говорил, что существующих ограничений по распространению противоправной информации «пока достаточно». Он напомнил, что нынешние ограничения «известны — это пропаганда суицидов, это детская порнография, это пропаганда терроризма, распространение наркотиков» и «это все функционирует».
Софья Самохина, Роман Рожков